12月16日，国务院常务会议讨论通过了《促进就业规划（2011年~2015年）》，明确了“十二五”时期我国的就业目标。

　　“十二五”时期我国的就业工作目标是：城镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显增强。

　　会议提出，要增强经济发展对就业的拉动能力，实施就业优先战略，大力发展吸纳就业能力强的企业，鼓励劳动者创业。要实施更加积极的就业政策，将促进就业作为制定、实施和调整经济社会政策的基本目标。

　　会议指出，要统筹做好城乡、重点群体的就业工作，完善面向全体劳动者的职业培训制度，进一步建立统一、规范、灵活的人力资源市场，健全失业统计制度和失业预警、调控机制，努力减小失业风险。

　　会议指出，要健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度。重视劳动者利益诉求，积极改善劳动条件，构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，依法维护劳动者的合法权益。