中国大量城市中水流向“外人田”

　　中水回用产业链断裂

　　中国大量城市中水流向“外人田”

　　一边是日渐紧缺的淡水资源，一边是可用中水白白流入“外人田”；一边从远处调水，一边又将身边的中水放任自流。随着水资源的日渐短缺和水环境污染的日趋严重，被称为“第二水源”的中水回用日显重要。

　　据了解，目前，以循环形态运行的中水回用产业链基本处于断裂状态，上游的污水处理厂、中游的中水再处理厂和下游的回用客户各自为政，致使我国大量城市的中水流向了“外人田”。

　　缺少买家

　　中水只能排入河道

　　中水也叫再生水，是污水处理厂处理的达标水。通常人们把自来水叫做上水，把污水叫做下水，而再生水的水质介于上水和下水之间，故名中水。

　　“现在不是缺少中水资源，而是缺少买家，这是普遍存在的问题。”甘肃省平凉市崆峒区给排水公司总经理高林在谈到中水回用时对笔者说。

　　平凉市崆峒区给排水公司所辖的平凉天雨污水处理厂是“十五”期间建设的城区污水回用示范工程，总投资1.4亿元，2005年10月建成，1期工程设计日处理污水3万吨。

　　离平凉天雨污水处理厂不远处就是华能平凉电厂。平凉天雨污水处理厂厂长杨文平说，当初之所以将两家企业建得如此近，就是为了将处理好的中水用作电厂的冷却用水。

　　但是，华能平凉电厂基本不用平凉天雨污水处理厂的中水。“电厂已经实现了自身的水循环使用。加之目前使用的是空冷机组，冷却水用量比湿冷机组减小了70%，所以外面的中水基本用不上。”华能平凉电厂策划部工程师王振宇说。

　　甘肃省水资源人均占有量1100立方米，仅为全国人均占有量的1/2，属于严重缺水地区。按道理，在这样的缺水地区，中水的利用空间应该很大，但事实却相反。

　　甘肃省的污水处理厂和企业普遍反映，目前经过二级处理的中水量很大，但因没有客户，基本都是直接排入河道。

　　据统计，目前，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂2996座，日处理能力1.33亿立方米。但是，中水回用量到底有多大，还没有具体的统计数据。

再处理设施缺乏

　　中水回用“掉链子”

　　目前，我国污水处理厂处理的污水只要达到国家二级排放标准就算合格，但达到这个标准的中水在一些领域不能直接回用，还必须进行再处理。

　　在中水回用处理这个中游环节，由于许多污水处理厂和中水回用单位缺乏再处理设施，也缺乏向客户输水的管网等工程设施，中水回用在这个环节就“掉链子”了。

　　目前，甘肃省绝大多数污水处理厂没有配套建设中水回用处理设施。在甘肃省已建成和在建的69座污水处理厂中，建有中水回用处理设施的只有2座，设计日处理能力2.35万吨。

　　除了增建回用处理设施外，中水回用的处理技术也要改进。据了解，中水回用技术按其机理可分为物理化学法、生物化学法和物化生化组合法等。据王振宇介绍，中水处理流程应根据中水原水的水质、水量和回用对水质的要求进行选择。通常，回用技术需将多种污水处理技术合理组合，即将各种水处理方法结合起来深度处理污水。因为单一的某种水处理方法一般很难达到回用水水质的要求。但这样，中水回用的处理成本就增加了。

　　另外，管网等工程设施的缺乏也成为开展中水回用工作的“拦路虎”。

　　由于中水回用系统独立于自来水供应系统，因此进行中水回用必须建立另一套给排水系统。又加之中水回用有不同的途径和用途，其给排水管网建设更为复杂。

　　性价比差

　　中水成奢侈品

　　“与自来水和地下水相比，中水没有价格优势。”已经被价格谈判折腾得疲惫不堪的高林说。下游用户将上水和中水的效益核算进行对比后，发现中水性价比很差。

　　2007年，华能平凉电厂与平凉市崆峒区给排水公司签订了中水回用合同，规定每日使用平凉天雨污水处理厂的中水1万吨。“但是几年过去了，总共连1万吨都没有超过。”杨文平说。

　　“除了华能平凉电厂用水结构发生变化外，价格也是主要问题。”王振宇说。

　　今年7月，平凉天雨污水处理厂和华能平凉电厂商讨中水价格问题。“电厂每吨只给0.1元，而我们给电厂送水的电费每吨就要0.21元。”杨文平说。

　　据了解，目前，华能平凉电厂除了使用自己的循环水外，还使用一定量的地下水。“使用地下水每吨只交0.15元的水资源费，而且甘肃省给电厂核准的地下水采水量指标目前根本用不完。”王振宇说。

　　很显然，价格影响了中水的需求。“目前由于技术和规模问题，中水回用的成本偏高，超过了任何水源的成本。”高林说。所以，许多单位宁可使用自来水或者地下水，也不用中水。即便中水水源很近，也没有任何竞争优势。

　　“每吨10元的水和每吨0.15元的水，你用哪个？”王振宇这样反问笔者。高昂的成本，使中水成为奢侈品。

　　中水回用是一个完整的产业链，这条产业链的断裂，除了有客观因素外，还有政府管理的缺位。

　　目前，我国还没有建立适应中水回用的制度体系，同时，城市水资源管理也比较混乱。城市供水和污水分属不同的管理部门，这种多头管理实际上变成了多头制约。发达国家对各种水源是进行统一管理的，这样，城市污水的治理才能达到预期目的，污水回用也比较顺利。

　　此外，我国中水回用监管薄弱。这种薄弱不仅存在于项目立项环节，还存在于建成后的运行环节。不能回用中水成为目前我国治理缺水面临的最大难题。