去年的中央经济工作会议，在国家层面首次将发展实体经济放到极其重要的位置，强调要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”，在房地产泡沫日渐累积，民间资本炒作之风盛行，中小企业的止存状况日益严峻的情况下，回归实业是避免中国经济陷入浮夸陷阱的必然选择。

　　要真正推动资本回归实业，恐怕要从制度层面做全方位改进，如果没有一个“激励相容”的鼓励企业做实业的环境，回归实业就是一句空话。笔者认为，在当前的情况下，回归实业制度建设的重中之重在于以下几点：

　　其一，必须进一步推动市场化的改革，这些改革包括：进一步取消国企的超国民待遇，塑造平等的市场经济竞争主体，取消对民营企业投资方面的歧视性待遇，特别是，应该取消民间资本投资垄断领域的一切限制和准入门槛；其次，必须进行全方位的税制改革。中国Q前以流转税为主体的税制，是一个严重抑制投资实业的制度安排，流转税意味着做实业承担的税负远远高于投资虚拟经济，这种税收安排只会鼓励大家炒股票、炒房，而不会从事实业投资；其三，必须坚持房地产调控，房地产作为一个产业，其过高的利润和房价不正常的上涨，吸纳了过多的经济资源和社会资源，对于投资实业具有强大的“挤出效应”，房地产不能够回归常态，资源就会仍然源源不断进入房地产业，做实业就会成一句空话；其四，必须痛下决心开放金融，让民间金融尽早合法化，允许民间资本创办银行等金融机构，为中小企业的融资难题提供解决通道；最后，必须将中小企业的发展放到重中之重。没有中小企业，一个经济体最终只会沙漠化。