北京大学公民社会研究中心、中国红十字基金会5月16日在北京联合发布《联手的力量——中国红十字基金会“5·12”灾后重建公开招标项目评估报告》。报告显示，17个项目中有12个被评价为“比较成功”，5个被评为“较不成功”。

　　2008年5月12日汶川地震发生后，红基会决定从募集的13亿多元人民币捐款中拿出2000万元开展灾后重建民生服务类项目，以招标的方式给民间组织参与灾后重建机会。先后中标的17个项目从当年秋季开始实施，到去年夏季基本结束。

　　17个项目涉及灾后过渡期设施建设和服务，偏远地区贫困家庭的直接经济援助和房屋修缮，孤儿、孤寡老人安置，残疾人、伤病者、母婴特殊护理，灾后家庭关爱、社区重建、心理关怀和志愿者培训等。

　　北大公民社会研究中心经过历时一年的实地调研和研究分析，对这17个项目的“机构组织特征”、“受益人群和服务对象”、“资源使用情况和财务运行情况”等进行评估，发现17个项目中有15个采取了培育公民意识和引导社区生活方式的活动和做法，13个留下了长期性或永久性的物质设施，12个在当地留下了某种项目执行和运作的理念和制度模式。

　　评估小组主要执行人、北大公民社会研究中心主任高丙中认为，此举打破了公募善款在政府体制内循环的传统，打造了第一条连接公募基金会与草根公益组织的公益链，为推动公募基金会的转型、促进公益资源的自由流动和顺利对接具有重要意义。

　　中国红十字会基金会理事长郭长江表示，2000万在13亿善款这个大盘子里的确不算多，这只是个尝试，旨在为今后公开招标积累经验。迈开了这一小步，以后将会迈出更大步。