自央行降息后，关于房价上涨的市场预期不断强化，楼市回暖的速度超出市场预期。与此同时，北京门头沟一地块溢价近五成成交、万柳地块“地王相”的显现，引发了市场对于“土地市场回暖”的热议。

　　然而，也有相反的情形发生。继荣安地产6月22日公告称退掉2009年宁波地王地块——鄞州新城区庙堰-4号地块后，昨日（6月28日），银亿股份也以友好方式“退地”。

　　银亿股份公告称，公司孙公司舟山银亿房地产开发有限公司（以下简称舟山银亿房产）将停止开发鲁家峙岛东南涂A地块，该地块因规划调整无法按原出让条件进行开发，经过协商，近日签署了《解除出让合同协议书》，舟山市国土资源局将返还其已支付的出让金1.165亿元。

　　《每日经济新闻》记者注意到，尽管上述“退地”开发商处于不同区域，但它们都选择了以友好协商的方式解除合同。

　　在调控政策出台前夕的2009年至2010年，荣安地产和银亿股份均在土地市场上积极出手，后者更是在2010年1月29日一口气拿下了5宗地。

　　“在2009年下半年至2011年上半年拿地的开发商要承受较大压力，尤其是2009年10月前后，土地储备比较多的开发商，经营风险比较大。”浙江省社科院房地产研究员王永太表示。

　　荣安地产“退地”争议：当时出让的是不是净地？

　　2009年，刚刚经历重组的荣安地产，经过131轮竞价，力压万科、雅戈尔置业，以230700.6万元的总价，一举夺得宁波当年的总价地王——宁波市鄞州新城区庙堰-4号地。

　　谁也没想到，两年半后，荣安地产就与宁波市国土局解除了这宗地的《国有建设用地使用权出让合同》。

　　“从2011年开始，荣安地产就多次以口头与书面律师函的方式，要求解除土地合同。”宁波市国土资源局鄞州分局副局长郑琦6月27日对《每日经济新闻》记者表示，后者选择退地与村民多次阻扰、影响进场施工有关。

　　“庙堰和吴陆周两个村认为，土地征用补偿低，因此进场阻止开发商施工。”郑琦解释说，这些要求都是“超过国家政策”的。

　　据悉，按照当地的土地征用补偿标准，当时土地补偿款是9万多元/亩，在二级市场，荣安地产拿地时飙升至1560万元/亩，增加了100多倍。

　　昨日，庙堰村村支书仲国新对媒体表示，农民阻挠开工并不是心理不平衡，而是政府部门卖给开发商的不是净地，当时这块地上还有农作物，政府部门并没有进行赔偿。开发商开工要把作物推掉，这才发生了冲突。

　　“前期调研时，没有出现问题，但迟迟交不出土地，等了一年。”荣安地产董秘胡约翰向《每日经济新闻》记者表示，荣安地产拿到土地后，2010年3月16日，公司与子公司宁波康园房地产开发有限公司（以下简称宁波康园）出资设立了宁波康信置业有限公司。

　　据介绍，上述地块原来是村集体土地，2009年农用地转为建设用地，净地出让。按照合同约定，应于2010年3月31日交地，2010年9月31日动工，因为村民阻扰，双方又签了补充协议，后约定2011年12月底动工。

　　对于最后的赔偿方式，胡约翰表示，“这是一个相互协商的过程。”郑琦表示，荣安地产损失按照违约过错解决，若按照原签订合同要求，要支付2倍违约金，还要支付另外一笔补偿款，款项按每天土地总款的千分之一计算。最后，双方协商不按合同约定条款进行补偿，并征求了法院的司法意见，赔付标准确定为贷款利率的2倍。

　　6月27日，记者在现场看到，已经平整的土地上杂草丛生，还搭建着几间残破的房子，由此可见平整的时间较长。与此苍凉相对照的是，对面就是一个知名开发商开发的高档小区。

　　银亿股份“退地”迷局：为何规划调整两年后才退？

　　宁波“地王”退地之后，浙江又有一宗土地黯然退出。

　　昨日，银亿股份发布公告称，孙公司舟山银亿房产将停止开发鲁家峙岛东南涂A地块，该地块因规划调整无法按原出让条件进行开发，双方同意解除上述合同。合同解除后，舟山市国土资源局按原价收回东南涂A地块土地使用权，并返还舟山银亿已支付的出让金1.165亿元，上述地块于2010年1月29日以4.146亿元的价格被竞得。

　　至于解除合同的依据，银亿股份称，舟山市人民政府于2010年12月1日下发了《关于同意普陀区鲁家峙岛控制性详细规划的批复》（舟政函[2010]90号），调整后的《舟山市普陀区鲁家峙岛控制性详细规划》明确了鲁家峙岛必须建设第二通道，即鲁家峙岛东南涂至半升洞大桥，大桥规划线路横穿东南涂A地块，导致该地块无法按原出让条件进行开发。

　　这个依据也产生了两个疑问。首先，控制性详细规划一般具有前瞻性，如上述控制性详细规划批复是在2010年12月1日，在其之前鲁家峙岛东南涂A地块就应在作前期调研、规划和报批等，为何这块地仍进行了拍卖？其次，2010年12月1日这块地的规划环境已发生变化，为何直到今年才来解除用地使用权出让合同？

　　对此，舟山市国土资源局普陀分局相关负责人在接受 《每日经济新闻》记者采访时解释称，该宗土地进入拍卖市场时，规划未发生变化，至于近两年时间来才解除合同，是因为“有个过程，双方一直在协商”。

　　值得一提的是，对于银亿房产而言，经过土地竞拍并支付相应土地款两年后，得到的只是此前所支付的土地出让金1亿多元。