一、建筑施工机械化向建筑机械租赁社会化的迈进

　　“一五”期间，我国建筑施工基本是手工作业，“肩挑扁担手拿锹，一砖一刀一弯腰，满堂脚手大马道，肩挑人抬上下跑”就是当时建筑施工现场的真实写照，以北京“十大建筑”之首的人民大会堂建设为例，仅有的履带吊最大起重20吨，而且是从上海、太原、包头、富拉尔基、酒泉等地调集来的。

　　为提高我国建筑施工技术装备水平，当时建工部提出“建筑施工机械化”的目标，并成立机械施工总局。当时的机械施工总局也只有土方机械42台，起重机械136台。随后，陆续启动长春一汽等156项大型工程。20世纪70年代国家成套引进化肥、化纤、电力等26个项目，进口了一批大型起重机械、拖车、专用施工机械设备。十一届三中全会以后，国家重点建设转移到城市改造、居民住宅和公共设施上，高层建筑增加，各地各部门又先后进口了一批高大塔式起重机和混凝土设备。在进口国外建筑机械的同时，国家还出台相关政策，支持和鼓励技术引进、消化吸收，尽快实现建筑机械生产国产化，重点扶植国内建机生产的骨干企业。以建筑机械中最有代表性的塔式起重机为例，1954年以东德“建筑师I型”为蓝本的第一台塔机在国内问世。到20世纪60年代，我国相继设计制造出“红旗Ⅱ-16”塔机以及25吨·米、40吨·米、60吨·米动臂式塔机，一般用于6层以下建筑工程。发展到20世纪90年代，首先是红旗塔吊被淘汰，3～8吨塔吊也在一些大中城市逐步被淘汰。进入21世纪，400吨·米、900吨·米水平臂塔机和300吨·米动臂式塔机在一些高层建筑中普遍使用。在中央电视台新址工程中，还首次使用了两台2450吨·米（最大起重量100吨）的塔机。汽车吊、履带吊在工业建筑、公共设施建筑上的应用极为普遍，20世纪50年代，我国当时的十大建筑施工时，只能用20吨履带吊；如今，上百吨的汽车吊和200吨、300吨履带吊成为企业的一般装备。一些大型基础建设施工领域，许多新技术、新工法的应用都以新设备为依托，如著名的国家体育场工程——“鸟巢”施工，采用两台800吨履带吊和两台600吨履带吊同步抬吊，成功安装单根重600吨的24根桁架柱。

　　据不完全统计，我国建筑施工机械化水平已从上世纪八十年代的不足80%提高到现在的90%以上。随着我国建筑业改革深入，特别是项目法施工的普遍实行，建筑机械租赁从上世纪八十年代的企业机械费用单机核算、内部租赁，迅速向社会化租赁发展。我国计划经济时期的施工企业“自有、自购、自用”固化式装备结构被打破。特别是从上世纪八十年代末，建筑业经历了“机械设备大量闲置”的困惑阶段。建设部果断推出建筑机械实行租赁的政策，并作为建筑业重大技术改造项目，贴息贷款支持成立地区性的面向社会的建筑机械专业化租赁公司。此后经过建筑企业改制阶段，又有一大批经改制剥离出来的专业化租赁企业诞生。到上世纪九十年代末至二十一世纪初，建筑机械租赁进入快速发展阶段。

　　我国建筑机械租赁企业主要有以下几种模式：一是国有建筑企业所属的租赁企业；二是民营租赁企业；三是合资或外资租赁企业；四是制造厂家租赁企业；五是个体出租者。据中建协机械管理与租赁分会《2010中国建筑机械租赁发展基本情况调查报告》统计数据，全国20个主要省市中经营起重机械租赁的企业总数超过11000家，预估计全国建筑机械租赁企业总数超过18000家。在18000家租赁企业中，国有建筑企业所属的租赁企业约占5%，制造厂家租赁企业2%，合资或外资租赁企业约占不到1%，其余均为民营租赁企业或个体租赁户。目前，施工企业自有塔吊等通用机械占10～30%，其余70～90%完全是由社会租赁来获得。

　　建筑机械租赁社会化的推进，不但大大提高建筑机械设备的利用率，实现了建筑行业设备资源的合理配置，同时由于实行了机械设备的专业化管理，提高了设备管理效率，大大降低了施工企业资金占有率和施工成本。这也是近十几年建筑机械租赁快速发展及很快得到建筑行业普遍认同的重要原因。

　　二、行业自律管理有效辅助建筑机械租赁市场管理

　　建筑机械租赁行业发展的初始阶段，也和其他新兴行业一样，其弊端逐渐显现。其主要表现在四个方面：一是市场秩序混乱；二是信用体系缺失；三是政策法规滞后；四是行业缺乏自律。为加强行业自律管理，2006年下半年中国建筑业协会制定了《建筑施工机械租赁行业管理办法》。同年11月1日，建设部办公厅全文转发（建办市[2006]82号）要求“各地区履行建筑市场监管职能中，注意发挥行业协会的行业管理与自律作用，推动建筑施工机械租赁市场的培育和健康发展，确保建设工程质量和安全。”

　　2007年7月1日，《建筑施工机械租赁行业管理办法》正式实施。其主要内容是根据2005年6月建设部市场管理司“要规范建筑机械租赁市场，行业协会应更多的发挥行业自律作用，可依据企业所拥有的机械设备能力、市场信誉、服务质量等，设置会员标准或资质等级，由协会出面进行评定和管理，这样既可以逐步建立协会的权威发挥协会在行业管理中的作用，又有利于与国际惯例接轨”的精神，对建筑机械租赁企业实行行业确认，信用评价，合同管理，信息服务。

　　《建筑施工机械租赁行业管理办法》实施至今已五年，全国有9个省市、两个地级市开展了“行业确认”工作，并制定了实施细则，取得跨省、自治区、直辖市行业确认证书的企业221家。地区行业确认的企业：天津390家，四川796家，陕西398家，江苏147家，上海45家，北京186家，福建184家，重庆34家，深圳13家。

　　很多协会根据本地区实际情况，主动争取行业主管部门的支持，协助行政主管部门在建筑机械租赁市场管理方面做了大量有实效的工作，并走出行业自律管理的新模式。

　　天津模式：协助行业主管部门，基本把天津建筑机械市场规范起来了。实现了四个100%。在天津市建委和安全监督站的支持和指导下，天津市工程机械行业协会协助天津市行业主管部门，使天津地区建筑机械行业管理实现了全方位的闭合管理。

　　——天津市租赁企业行业确认达到100%，外地租赁企业必须持中国建筑业协会颁发的行业确认证书，方可进入天津租赁市场。本地的租赁企业必须经协会行业确认，并取得行业确认证书。到目前为止天津市建筑机械租赁企业384家全部取得行业确认证书。

　　——《天津市建筑工程机械租赁全同》执行率100%，凡登记备案和行业确认的企业，必须使用此合同文本。

　　——天津市建筑起重机械登记备案率及IC卡持卡率100%，天津建设行政主管部门设立“市窗口”，对建筑施工机械进行登记备案、检测、使用登记、安拆告知等全方位管理，由天津市工程机械行业协会具体操作。天津市登记备案制定的实施以IC卡形式，实行一机一卡一登记一编号，终身不变的“身份证”管理。截至目前，天津共完成44152台建筑施工机械的登记备案，办理了IC卡，其中塔吊7580台，施工升降机5167台，物料提升机4934台，高处作业吊篮2560台。

　　——进入施工现场建筑起重机械检测率实现100%。建筑起重机械主要指塔吊、施工升降机、吊篮。为加强建筑施工机械管理工作，规范检测行为，天津改变了过去检测部门直接对建筑施工机械进行检测的模式，由协会在“市窗口”统一办理建筑施工机械检测工作手续，然后以“任务单”的形式通知检验检测机构到现场对建筑施工机械进行检测。市和区（县）建设工程质量安全监督管理部门负责建筑施工机械检测情况的监督检查。检测合格后，再由“市窗口”向使用单位发放建筑施工机械检测报告。三年多来，天津共完成了建筑施工机械检测任务52302台次。

　　江苏模式：依据国家相关政策法规，实施三个“行业确认”。

　　——江苏省建筑安全与设备管理协会从2009年起开始对省内从事建筑起重机械安装检验的机构进行行业确认，目前已完成了对全省范围内的50家建筑起重机械安装检验机构的行业确认以及延期审核工作。在江苏省内形成了整体的起重机械安装检验机构布点，实现了安装检验机构在省内的全覆盖。江苏省建筑安全与设备管理协会还组织了与检验相关的检验人员技术培训，组织编写了地方工程建筑标准《建设施工机械安装质量检验规程》（DGJ32/65-2008），统一了全省起重机械安装检验方法和检验工作流程，有效地协助了建设主管部门对建筑起重机械的安全监管工作。

　　——江苏省建筑安全与设备管理协会2010年开始对省内建筑机械租赁企业开展行业确认工作，目前已完成了147家租赁企业的行业确认工作。参加行业确认的租赁企业通过行业确认的开展，企业负责人对租赁行业管理有了一定的新认识，企业自身的管理得到了进一步提高。行业确认也使建设主管部门加强了对租赁企业的了解和管理。

　　——2012年初，江苏省建筑安全与设备管理协会完成了对江苏省工程建设标准《建筑施工安全生产条件评价规范》的修订工作，并接受建筑企业委托对建筑企业及施工现场进行安全生产条件评价。对与开展安全生产条件评价的咨询服务机构的行业确认尚在筹备过程中。

　　陕西模式：行业管理成为政府主管部门进行安全监管的助手和机械设备事故评判的依据。建设部办公厅转发《建筑施工机械租赁企业管理办法》以后，陕西省建设厅发文要求“施工企业应从有行业确认证书的租赁企业租赁机械”。从2008年开始，陕西省建筑机械租赁正式实施行业管理。

　　——对建筑机械租赁企业进行行业确认，三年时间共对340家租赁企业进行了行业确认。

　　——对进入陕西市场的建筑机械实行考察推荐制度，包括考察生产厂家的制造许可资质、工装、工艺标准、材料材质以及生产厂家的售后服务等内容。

　　——做好建筑起重机操作工等特种作业人员的培训、考核和发证工作，协助行业主管部门对施工现场人员持证上岗情况开展检查。

　　陕西省建筑门窗与设备管理协会的行业管理充分起到了协助行业主管部门对建筑机械租赁市场管理，特别是对建筑起重机械安全监管的作用。

　　三、“品牌战略”促建筑机械租赁行业健康发展

　　一个快速发展的新兴行业，在激烈的市场竞争中，企业靠什么打拼市场、占领市场？低价竞争虽时有发生，但显然不是我们想要的结果。为满足我国建筑机械租赁市场发展需要，满足租赁企业在建筑机械租赁市场中争创品牌的现实需要，鼓励租赁企业做专做精，做大做强，我们选择了走品牌之路。

　　2006年，我会和《建筑时报》共同举办了“全国建筑机械设备租赁企业综合实力排名活动”，并制定了严格的《全国建筑机械设备租赁企业综合实力评价指标及计分标准》，推选出10家“建筑机械租赁品牌”企业和“全国建筑机械租赁50强”企业。这项活动得到租赁企业的积极响应，更受到施工企业的热烈欢迎。之后，我们每两年开展一次，到今年已是第五届。建筑机械租赁企业参与的热情一年比一年高涨，十年来涌现出一批行业公认的品牌企业。连续四届获得“建筑机械租赁品牌”的企业有：中外合资专营塔吊租赁的中核华兴达丰机械工程有限公司、专营混凝土机械租赁的北京泵普建筑机械施工有限责任公司、专营塔吊租赁的北京中建正和机械施工有限公司、专营起重机械租赁的二十二冶集团设备租赁有限公司、以混凝土机械为主，多种租赁经营的上海新利恒租赁有限公司。连续三届获得品牌的企业有：专营移动式吊车租赁的广东力特工程机械有限公司、专营塔吊租赁的浙江宏基租赁有限公司、成都市强力建筑机具租赁有限公司。

　　在品牌战略的带动下，近年来，租赁后发达地区也有了自己的品牌企业；吊篮租赁企业、施工升降机租赁企业也有了自己的品牌，使大多地区、多种机械租赁都有品牌企业、标杆企业。

　　把企业做大做强，已成为建筑机械租赁行业发展的趋势。全国建筑机械租赁50强企业之首、上海庞源机械租赁有限公司是一家主营塔吊租赁的企业，其成立于1998年，发展至今，已成为一个注册资本2。25亿，年租赁额超过6亿元的企业，现拥有各类型塔吊1400多台，施工升降机300余台，履带吊2000余吨，架桥机2700吨；深圳市海邻机械设备有限公司是从几台二手塔吊租赁起家的民营租赁企业。2001年成立，经过十多年发展，至今已发展到拥有600余台塔吊的租赁企业，他们的发展方向是规模化、品牌化、专业化，今后五年的目标是使塔吊数量达到8000台。

　　在“品牌战略”的实施过程中，把“品牌”和“50强企业”向市场推介，是最重要的一环。一是在全国权威报刊、杂志上作宣传推介，在相关网站上宣传推介。二是做成画册在施工企业大型会议上发放，在著名的两大机械展会（北京工程机械展、上海宝马展）上发放，受到施工企业的热烈欢迎。三是利用各种机会宣传品牌企业的做法和经验，以带动全行业健康发展并时时激励品牌企业奋进。

　　“品牌战略”作为行业管理的重要措施，效果明显，租赁品牌企业为其他租赁企业起到很好的示范作用，不但带动了建筑机械租赁行业的健康、快速发展，更主要的是为施工企业选择可靠的租赁企业提供了有效的信息支持。

　　四、打造一个全新的建筑租赁服务业

　　建筑机械租赁的服务对象是建筑施工企业，具体的是建筑工程项目，其特点：一是出租建筑机械设备；二是带操作人员并参与施工作业；三是要出具相关的机械施工方案，国际统称其为“湿租”。建筑机械租赁需要为承租方提供全天候服务、全方位服务、全过程服务，是一种新型的、且国家当前鼓励发展的“租赁服务业”。为打造一个新型的建筑租赁服务业，许多租赁企业在管理和服务上狠下功夫。

　　中核华兴达丰机械工程有限公司早在2004年就开通了800免费投诉电话，24小时有专人接听。2008年，又以800客户服务管理为核心，组建了客户服务部门，800客户服务管理从事后投诉管理全面转向事前服务管理。通过4年努力，中核华兴达丰已经通过应用P6工程计划管理软件和将塔吊租赁服务流程细分为53个服务子项管理，通过客户服务中心在合同签订后，主动与客户进行沟通和内部各部门、单位协调，将客户的需求预先沟通清楚，服务过程跟踪落实，使公司的服务能力和服务质量更上一层楼。

　　深圳市海邻机械设备有限公司对公司所有塔吊安装“RFID”（电子芯片），并导入“远程监控管理系统”，实现了设备的远程安全监控和操作管理，进一步规避了设备安装、拆卸、使用维修保养、检测等各个环节中由于人员违章等因素导致的安全风险，做到了对设备的科学、精细管理，也是机械设备管理由传统人工管理向现代化管理的飞跃。

　　厦门中环建建设集团有限公司自主研发“远程视频安全监控系统”，实现了设备现场管理、安全现场管理、操作现场管理的远程全天候动态监控。

　　浙江宏基租赁有限公司设立了专门的培训学校，对建筑起重机械司机、安装拆卸工、信号司索工等进行培训，新进公司工人，无论是否持有效操作证，对他们都要再培训、考核，合格后才能正式上岗。

　　北京龙泰机械设备安装有限公司多年都设立“安检巡查小组”，对租赁巡查的机械设备实行“巡检、巡教、巡改”制度，实现了对塔吊的动态管理，使塔吊运行过程中的安全得到有效的监督和控制。

　　许多租赁企业根据本企业塔吊型号，都制定标准的塔吊安装拆卸工艺和施工方案，大大方便了施工企业。建筑机械租赁作为一个高风险行业，提高企业的防风险能力，成为许多租赁企业考虑的问题，对机械设备和操作工人投保力度不断加大。GPS电子定位系统、安全监控系统、塔吊防碰撞装置等现代化管理手段越来越多的在租赁企业中得到应用……

　　目前，全国建筑市场塔吊拥有量为32万台，施工升降机拥有量为12万台、吊篮拥有量为100万台，建筑用各类移动式起重机拥有量也有数千台，且70%以上在租赁企业。从某种意义上讲，建筑机械设备的管理重担历史地落在租赁企业肩上！

　　随着我国基础设施建设、社会主义新农村建设、工业与民用建筑建设等，正沿着可持续发展的方向发展，巨大的建筑市场将为建筑机械租赁提供巨大的商机。建筑租赁服务业也必将成为建筑业产业链上的一个重要环节和朝阳产业。