据相关媒体披露，保障房建设规模或因沉重的地方财政压力而调整。据悉，住建部此前要求各地根据实际情况，自行拟定并上报未来三年的保障房建设计划，近期地方政府已陆续将数据上报，但最终数据低于预期。

　　今年被认为是保障房建设压力最大的一年。按照要求，今年全国要新建保障性安居工程700万套，基本建成500万套。尽管建设规模比去年略低，但算上去年1000万套建设规模的结转部分，未来保障房建设的资金压力仍然较大。据测算，要完成今年的保障房建设任务，所需资金将超出去年1.5万亿元的规模。据估算，在超过1.5万亿元的保障房建设资金中，地方政府和社会机构筹集的资金占比超过80%。而在土地出让收入下滑、融资渠道有限的情况下，地方政府的保障房建设资金面临捉襟见肘的困境，这可能导致调低“十二五”期间建设3600万套保障性安居工程的目标。

　　此外，企业建设保障房的积极性也不高。因为算上运营和维护成本，以及配套的商业和公建部分，保障房建设的实际成本要明显高于测算成本。且对于租赁型保障房来说，收益率低，投资回报周期较长，使得企业不敢大规模投入建设。这也道出了保障房建设的一个资金困境：引进社会资本难度大。据了解，当前保障房建设任务大多由国企开发商承担，民企通常以“配建”的形式参与。一些企业还坦言，在保障房建设中存在“亏本”现象。

　　“很多地方的保障房建设，只是完成了开工部分而已，资金不足导致后续建设情况并不乐观。”一位业内人士表示，若地方财政收入持续面临不足，很可能影响到保障房建设进度和竣工任务的完成。该人士表示，一些地方政府将企业自建的宿舍、公寓，以及个别商品房项目纳入保障房统计中，便是保障房资金支出不足的表现之一。他还认为，在保障房建设的统计中，普遍存在“水分”。

　　由此，资金困境可能成为影响保障房建设规模调整的重要因素。今年5月，住建部发出通知，要求各地根据各自情况，自行拟定并上报未来三年（2013年-2015年）的保障房建设计划，以期对保障房建设情况作出中期评估。据悉，近期各省已将上述数据陆续报至住建部，但上报的数量低于原定计划。不少分析人士认为，结合地方政府的实际情况，未来保障房的建设规模可能做出调整。在中国房地产学会副会长陈国强看来，这样的调整很有必要。“3600万套建设任务的提出，恐怕缺乏细致的论证。且在指标的分配上，并未充分考虑到地方政府的实际需求。”

　　据了解，在国务院督查组的本轮督查中，了解保障房建设和分配情况是一个重要方面。有业内人士认为，这次督查发现的情况，可能作为未来保障房建设规模调整的依据。