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北上广重申调控从严

发表日期:2012-10-12

近期,北京、上海、广州接连发文重申楼市调控依旧从严,显然,在今后很长一段时间内,政策上尤其是限购政策,不会出现大的改变。房价的预期也有望保持相对稳定的状态。

  最近,全国主要城市高单价、高总价的地块次第出现,已经明显影响了周围区域市场以及整体市场购房者对房价的预期。这也随后引起北京、上海、广州三大一线城市房地产主管部门的密切关注。

  10月1日起,《北京市房地产开发企业违法违规行为记分标准(2012版)》(以下简称《标准》)正式开始实施。记者观察到,在不到10天的时间里,这是北京继9月25日再次宣布强化限购政策审核,9月21日紧急叫停10宗地出让后,第3次发文,以重申继续严格落实调控政策。

  不光是北京,广州和上海近期也都纷纷发文强调楼市调控。

  对此,住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林日前在“中国房地产价值高峰论坛”上透露,整体上,楼市调控依旧从严,尤其是限购政策,它在稳定市场方面发挥了重要作用,未来将不会改变。他还强调,“与房地产相关的四大政策,房产税、加息和限贷都已经有了变化,惟有限购政策没有变化,而且在一段时间内也不会变化。”

  “重申令”频出

  自10月1日起正式开始实施的上述《标准》,相比之前版本,新增了开发商对限购资格审核、开发商前期物业责任等内容的规定。其中明确,未进行限购资格审核的开发商,将被暂停网签。

  如开发商未在3日内一次性公开全部销售房源、未按申报价明白标价对外销售;或采取内部认购、雇人排队等手段制造虚假繁荣景象;或在认购后擅自更改购房者姓名等,将被责令限期整改。

  在房屋销售管理方面,新增内容主要围绕捂盘惜售、虚假销售、一房两卖等行为,以及限购政策出台后限购资格审核的相关内容。

  就在此前几天,北京市于9月25日发布《落实住房限购政策进一步做好房屋登记有关问题通知》,再次宣布要进一步强化限购政策审核,加强房屋登记管理。其中规定,核对购房家庭通过资格核验时申报的全部家庭成员证明材料,包括身份证明、户籍证明、婚姻证明及其他证明材料,其中北京本市居民身份证应为第二代居民身份证。购房家庭未按规定要求提供资格证明材料或提供材料不齐全的,不予受理。而在不久前,北京10宗地出让紧急叫停,已让本该是楼市旺季的9月突遇“关卡”。

  9月24日,广州市国土房管部门通过官方微博披露了其高价房适度“限售”政策,其中称,“对珠江新城等中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取适当限制预售规模、控制交易节奏的措施是必要的,也是必须的!”

  早在9月13日,上海市房管局就已发布《关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知》,要求严格限购。这是1个半月内,上海第2次重申限购令的执行情况。通知显示,上海各区县房管部门要抽查一定比例的在售商品住房项目,重点是本区域范围内成交价格较高、价格上涨较快、外地人士购房占比异常以及存在其他成交异常情况的商品住房项目。

限购依旧持续

  北京房协副会长陈志在上述高峰论坛上明确表示,两年多来,限购令在各地的房地产市场实实在在地产生了一定的影响,尤其是在稳定各地房价方面,发挥了重要作用。

  以广州为例。2010年10月,广州出台限购令曾提出:不论是本市户籍抑或是非本市户籍,只要已有1套房,只能再多购买1处房产,其中对非本市户籍的居民要求能够提供2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明。

  在此政策下,很多人被拒之购房资格的门槛之外。限购后的这两年时间里,广州一手房成交量呈现出了连环降的现象。

  据克而瑞信息集团提供给记者的统计数据显示,限购令出台的2010年,广州一手房成交量为8.77万套,比限购前的2009年的10.36套下降15%,下降幅度相当明显。而2011年,广州的一手房成交量为7.67万套,比2010年下降12.6%。

  “实际上从2003年至今,出台的房地产调控政策不少,但真正到位的不多。根本原因是政策缺少连续性和稳定性,执行力不统一。现在市场在稳定,在发展,这说明当前依旧在继续执行的限购政策比较好,是可行的,应当坚持下去。我个人认为限购政策将会保持连续性。”王珏林说。

  全国工商联房地产商会会长聂梅生则表示,限购令确实对抑制房价有一定的效果,但限购令的继续扩围可能性也比较小。“因为如果要求未实行限购的更多城市实行限购,很可能会遭致目前本身财政情况就不好的地方政府的反对。”

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