刘士杰先生：尊敬的各位领导、各位来宾、各位老总、各位媒体朋友，大家好！很高兴与大家相聚在江南名城绍兴。今天，我们迎来了第十届中国建筑企业高峰论坛的召开，在此，我谨代表中国建设报社，中国建筑企业高峰论坛组委会向论坛的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关注和支持论坛的各位领导表示衷心的感谢，向自始至终给予论坛支持的专家、学者表示诚挚的谢意，向与会的各位代表和新老朋友表示诚挚的欢迎！

    “十一五”期间，中国建筑企业通过不断深化改革，开拓创新，提高管理水平，加快技术进步，工程建设规模不断扩大，工程建设能力不断提升，充分发挥了作为国民经济重要支柱产业的作用，既为我国建筑业的发展壮大作出了重要贡献，也为促进国民经济平稳、较快发展作出了积极贡献。中国建筑企业高峰论坛也与各建筑企业一起，见证了中国建筑业的快速发展和取得的辉煌成就。自2001年成立以来，论坛已成功举办了九届，建筑行业各企业的代表们对建筑业的改革与发展，制度创新的途径和措施及所面临的诸多问题进行了深入的研讨和广泛的交流，在全国建筑业中产生了较为深远的影响，为促进建筑业健康、有序、快速发展起到了积极的作用，为促进我国建筑业的发展，同时也为建设行政主管部门提供了重要的决策依据。

    本届论坛以“为企业减负，为行业助威”为主题，旨在通过对制约建筑业发展的问题的探讨，以寻求解决之道，为企业减轻负担；通过对建筑业发展的政策和趋势等进行深入研讨，为各行政主管部门及广大建筑企业提供及时的信息参考和决策动向，帮助企业加快转变发展方式，提高服务质量，取得更为长足的进步，为“十二五”期间我国建筑业乃至整个国民经济的健康、科学、可持续发展作出贡献。

    第十届建筑企业高峰论坛是故友重聚、新朋相交的大会，也是用智慧碰撞智慧、用思想引领思想的分享共赢大会，我们相信，在大家的参与、支持下，本届论坛的思想成果将传播到全国各地，为建筑业的进一步发展作出积极的贡献!希望与会代表在论坛上能够畅所欲言，就我们共同关心的问题进行深入对话，共同探讨全国建筑业发展大事，促进建筑企业快速发展。最后，向给予本届论坛大力支持的各位领导、各位来宾、各位老总、各位媒体朋友及建筑英才网致以诚挚的敬意！预祝论坛取得圆满成功，祝愿各位嘉宾心情愉快、身体健康！谢谢大家！

    逄宗展先生:尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们、朋友们，大家好，很高兴受司领导的委托来到美丽的绍兴,参加由中国建设报社和绍兴市人民政府、浙江省建筑业管理局共同主办的第十届中国建筑企业高峰论坛，我谨代表住房城乡建设部建筑市场监管司，对本次论坛举办表示祝贺！同志们，在全国深入学习贯彻党的十八大精神之际，此次论坛以“为企业减负，为行业助威”为主题，共同探讨建筑业发展中一些问题的解决之道，我认为非常有意义。

    2011年是“十二五”开局之年，建筑业实现了良好开局。建筑业产业规模继续扩大，总体规模再创历史新高。2011年，全国具有资质等级的施工总承包和专业承包企业完成建筑业总产值11.77万亿元，全社会建筑业实现增加值3.20万亿元，占全年国内生产总值的6.79%，建筑业继续发挥对国民经济的支柱产业作用。全国具有资质等级的施工总承包和专业承包企业从业人员3852.5万人，建筑业仍是拉动就业的重要力量。建筑业在促进地方经济社会发展、扩大城乡就业、改善城乡面貌、维护社会稳定等方面继续发挥着重要作用。同志们，在看到成就的同时，我们还要清醒地看到建筑业发展中面临的新形势和新的问题：2012年上半年，国家坚持房地产调控政策不放松，基础设施投资资金情况偏紧，建筑业总体规模虽然仍在扩大，但增速明显下降，不少企业新签合同额减少，劳动力成本不断上涨，新的拖欠也有所抬头，建筑业营业税改征增值税迫在眉睫，市场违法违规行为屡禁不止，地方保护依然存在，如何应对建筑业发展中面临的形势，破解存在的一系列问题，既是本届论坛研讨的主题，也是政府、企业、行业协会、新闻媒体普遍关注的事情。借此机会，我就如何进一步促进建筑业发展，谈几点意见，供大家参考。

    一、政府要发挥加强市场监管和政策指导作用，为行业发展创造良好的市场环境。加强建筑市场监管，规范市场秩序，为企业的发展创造良好的市场环境，是各级建设主管部门义不应辞的责任。为了给建筑业发展创造良好的市场环境，今年我司继续以工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，坚持“三个并重”，即完善法规制度与加强行政执法并重、严格准入管理与加大市场清出并重、规范资质资格审批与强化过程监管并重，开展了以下四个方面工作，借此机会也向大家通报一下与建筑业有关工作的进展情况。一是继续加强法规制度建设。配合有关部门开展《建筑市场管理条例》的论证、起草工作，这个条例目前正在国务院法制办网站上公开征求意见，希望大家予以关注，并研究提出修改意见和建议；组织开展了《建设工程施工合同（示范文本）》的修订工作，现行的《建设工程施工合同（示范文本）》是由建设部和国家工商行政管理局于1999年颁布的，这个合同文本与现行法律体系和市场发展的实际情况都不相适应，历经两年的修订，目前已经形成了合同示范文本修订报批稿，争取明年年初颁布。指导有关专业开展了一级建造师继续教育工作。

    二是加大建筑市场监管和清出力度。组织开展了建筑市场专项执法监督检查工作，对上海、黑龙江、河北、河南等十个省（市）开展全国建筑市场监督执法专项检查。部署开展了房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作。针对企业资质审查中，虚假业绩不断增多的问题，印发了《关于加强建设工程企业资质申报业绩核查工作的通知》，加大了企业申报业绩的核查力度。召开座谈会，认真听取企业和地方对施工企业跨省承揽业务管理方面的意见，提出了施工企业跨省承揽业务的相应管理措施。对7家负有较大以上安全生产事故责任的施工企业分别给予吊销、降低企业资质等级和停业整顿的行政处罚；对8名一级注册建造师给予作出了停止执业、吊销注册资格等行政处罚，对150名在申报一级建造师注册中存在弄虚作假行为人员进行了通报批评。

    三是推进建筑市场监管信息化建设。印发了《全国建筑市场监管信息系统基础数据库（企业、注册人员）数据标准（试行）》，完善了中央企业库和人员库，实现了对企业注册人员达标情况的实时监管，初步实现全国范围内的企业和注册人员信息数据的互联共享，研究提出了工程项目数据库建设方案。

    四是加强政策研究，促进行业发展。重点组织开展了建筑业营业税改征增值税调研工作。营业税改征增值税是“十二五”期间国家税改的发展方向，建筑业“营改增”工作不仅影响到建筑施工企业的财务状况，还直接会影响到企业的采购、用工、投标、经营管理等各个方面的市场行为，甚至影响企业生死和行业兴衰。为加强建筑业“营改增”的研究，7月份，我们选择北京、上海、江苏、河南、陕西五个地区的19家不同类型的房屋建筑工程施工企业进行了纳税情况测算。10月份，又对铁路、公路、水利、水电、火电、冶金、化工等7个行业的35家建筑施工企业进行测算，我们将在测算的基础上，向有关部门反映建筑业营业税改征增值税的有关意见和建议，争取一些有利的政策措施。同时也希望我们各位在座的企业老总高度重视建筑业营改增工作，做好税改前的准备工作，希望各地建设主管部门和行业协会也给予关注和重视。此外，我们还开展了开展了建筑业企业资质管理改革调研和建筑施工企业拖欠工程款情况调查工作。