1月1日，射洪县南都·尚境商住楼工程施工中死亡1人，1月6日，大英县翰林瑞景商住楼工程施工中死亡1人，1月13日，经济开发区海琪山水花园工程施工中死亡1人……今年一季度，我市建筑行业事故频发，一月之内发生3起死亡事故，为我市建筑行业的安全生产敲响警钟，加强安全监管，遏制事故发生势在必行。

　　3起死亡事故 敲响安全警钟

　　2013年1月1日，射洪县由四川省射洪虹桥建筑有限责任公司南都·尚境商住楼工程人工挖孔桩作业发生一起塌方事件，死亡1人。

　　2013年1月6日，大英县由重庆第六建设工程有限公司翰林瑞景商住楼工程外墙保温施工发生一起高处坠落事件，死亡1人。

　　2013年1月13日，经济开发区由遂宁市发兴建筑工程有限责任公司海琪山水花园工程拆除外防护架施工发生一起高处坠落事件，死亡1人。

　　事故发生后，市住建局、市安监局等相关部门高度重视，立即责成涉及的区县、园区按属地管理原则开展事故调查工作，查明事故原因，并对相关责任企业和相关责任人进行了严肃查处，分别给予企业和相关人员暂扣《安全生产许可证》、扣减信誉分值、在相关信息平台曝光和罚款等处罚。

　　加强安全监管 遏制事故发生

　　据有关负责人介绍，分析这3起建筑行业事故的原因，主要是由于监管缺位、违章指挥、违章作业造成的。在下一步的工作中，各区县、园区和各级建筑安全监管部门都要切实吸取事故教训，认真分析建筑行业安全生产中存在的问题，认真落实安全生产各项措施。各区县、园区要切实履行属地管理职责，建筑安全管理部门要进一步加大监管力度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，力促我市建设领域安全生产形势持续稳定好转。

　　如何把关口前移、重心下移，真正把安全生产责任落实到操作层面，这成为遏制安全生产事故的重要因素。从事故分析来看，造成这些事故的一个重要原因是安全责任没有落实到操作层面。部分建筑施工企业没有按照安全生产法律和有关政策规定对职工进行系统的安全教育，职工也缺乏基本的安全知识、操作技能和避灾自救意识。特别是一些农民工到工地就上岗，不熟悉身边的违章因素，没有形成良好的保护意识。有关负责人告诉记者，在下一步工作中，要求各区县、园区和各级建筑安全监管部门都要加大督查力度，把落实安全教育作为一项重要内容，保证每个企业负责人、安全管理人员和特种作业人员接受规范的安全教育。对无证上岗人员要求企业立即调换，拒不调换者从重处罚。

　　监管是遏制安全事故的一道重要屏障。我市要求，各级建筑安全监管部门要切实履行安全监管责任，把暗访常态化，对建筑施工安全进行从严监管，决不允许做表面文章、走过场。在搞好安全监管的同时，要重点抓好事故查处，重大隐患查处，重点打击非法建设、非法施工、非法转包，加大对建筑起重机械的安全监管力度，严查非法安装、使用、拆卸特种设备，努力消除建筑起重机械事故隐患，对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要实行顶格处罚，从重从严给予暂扣《安全生产许可证》、限制参与招投标活动、扣减企业和相关人员信誉分值、降低企业资质等级、面向社会公开曝光等处罚。同时，要在建筑工地的安全重点区域和关键部位安装监控探头，督促建筑企业加强监测监管和预报预警，实现安全隐患超前预控，严格执行重大隐患治理挂牌督办制度，保障工程施工安全。（记者 田丽丹）

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　　工地进行了全面整改

　　但仍存在细节问题

　　为确保一季度发生死亡事故的建筑工地整改到位，4月25日，市住建局和市级新闻媒体组成暗访组，先后深入到射洪县南都·尚境商住楼工程施工现场和大英县翰林瑞景商住楼工程工地进行检查整改情况。在实地查看后，暗访组了解到，一季度发生死亡事故后，两家工地都认真对事故原因进行了认真分析和总结，对工地的安全隐患进行了细致排查，并采取了有效措施进行了整改。但在检查中，暗访组发现，两家工地都还存在细节问题，有待进一步整改到位。

　　暗访组一行首先来到了射洪县南都·尚境商住楼工程施工现场。在工地上，暗访组看到，施工方已经在工地的重点隐患点分别安装了8个摄像头进行实时监控，同时，在安全通道的显著位置对隐患源进行了公示，时刻提醒工人注意安全。但在检查过程中，暗访组也发现，由于施工场地狭小，在堆积钢筋材料时，施工方还存在堆料超高现象。

　　随后，暗访组又来到大英县翰林瑞景商住楼工程的建筑工地。暗访组看到，整个工程仍处于停工状态，只有少数工人在主体工程旁的空地上拆卸脚手架。同时，暗访组在事故发生的电梯口看到，施工方已经用木板将未安装的电梯口挡住，但挡板高度还偏低，且挡板上没有明显的提醒标志。

　　暗访结束后，暗访组分别召集两处工地的施工方和监理方进行座谈，通报暗访情况。暗访组要求，施工方和监理方要将整改措施真正落实到操作层面，要见到实实在在的效果，特别是要加大安全投入，增加技防和人防，并做好岗位培训工作，要把安全知识灌输到工人的脑中心中。项目监理要做到看到、想到、说到、汇报到，及时发现和消除隐患。同时，监管部门要加大监管力度，加大处罚力度，对发生安全事故的企业进行顶格处罚，让企业为安全付出沉重代价，促进安全生产工作的落实。