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什邡重启钼铜项目 去年曾宣布"永久性停建"

发表日期:2013-09-27

 

什邡重启钼铜项目 去年曾宣布"永久性停建"
四川什邡重启停建钼铜项目 曾宣布“永久性停建”

  什邡酝酿重启钼铜项目:干部走村串户挽回民意

  什邡市政府将项目重启的前提,设定为多数民众的理解、支持。但要赢得民众的理解、支持,什邡市政府必解决三大问题:政府食言、民意抵制、环保欠债。

  在什邡市官方发放的宣传材料中,对于宣讲员该如何解答民众有关政府“食言”的质疑做出了“指导”:

  问:党委政府“7· 2”时说永不再建设钼铜项目,为何又要出尔反尔呢?

  答:当初党委政府表示不再建设钼铜项目,是根据当时一些部门单位宣传等工作不到位,做出不建钼铜项目的决定……在落实“四个交代”的过程中,过去一些不 支持钼铜项目群众,通过长时间的了解和思考,提高了科学认识,理解了市委市政府……提出了要求修建钼铜项目的诉求。对此市委市政府密切关注,正对此进行周 密调研,广泛听取意见,积极审慎回应。项目上马的前提是大多数群众要了解要理解要支持,基本程序是要依法合规。

  “什邡又准备修建钼铜项目。”近日,一名什邡市民给早报记者发来信息。

  去年7月2日,四川什邡钼铜项目引发群众集体抗议。次日,什邡市政府官网发消息称,什邡停建宏达钼铜项目,今后不再建设这个项目。什邡市委宣传部人员7月4日在接受媒体采访时确认,该停建为永久性停建。 而上述市民告诉早报记者,今年4-7月,什邡市组织干部群众到省外考察钼、铜等生产项目,8月,该市进行了全民动员,宣讲钼铜项目上马后对民众的利好之处,以及项目污染可控。

  这是什邡市“落实‘四个交代’,建设幸福什邡”行动一系列举措的重要部分。23日,负责指导的什邡市委组织部副部长曾祖泓对早报记者解释称,这是为总结“7 2”事件教训,改善什邡发展环境,而“反思‘7 2’,绕不开钼铜(项目)”。

  在很多什邡百姓眼里,这些行动的实质在于说服民众支持重启钼铜项目。

  什邡官方也未排除重启的选项,比起“7 2”事件时“今后不再建设”的坚决表态,这次留下了转圜余地。什邡市委宣传部副部长陈林称,如果民众都了解、都理解,要求在什邡重启该项目,“我们会依法走这个程序”。

  抛开项目是否重启的问题,什邡市开展“四个交代”, 深入基层与民众面对面,直面质疑并进行沟通解释,本身已是尊重民意、走群众路线的一大进步。一位长期关注环境问题的专家对什邡的做法表示欢迎,也希望在环境问题方面什邡能继续鼓励公众参与,并加大信息公开。

  曾祖泓说,经过了“7· 2”事件,在上马重大项目方面应该怎么做,什邡也在讨论,“要得出一个经验”。

  全市干部走村串户

  与热闹的网络讨论相比,线下的什邡正在开展“四个交代”宣讲活动,从市领导到村干部全体动员,走村串户宣传钼铜的安全性,及该项目之于什邡经济发展、人民福祉的利好。

  网络上,关于钼铜的讨论近期又热闹起来,什邡市民纷纷交流着各自最近被宣传的情况。

  “简直脑壳不对!”什邡网友“W晓晓9”遭人上门询问“同不同意办钼铜厂”,在给对方否定的回答后,“W晓晓9”又在什邡贴吧里嘲讽了这么一句。

  “7 2”事件发生次日,时任什邡市委书记李成金表态称,经市委、市政府研究,“决定停止建设宏达钼铜项目,且什邡今后不再建设这个项目。”

  这一表态,在什邡家家户户的电视机、什邡街头竖立的电子显示屏上反复播放,可谓妇孺皆知。

  “李成金在电视上都讲过,说不再建了,现在说话不算话吗?”听完“四个交代”宣讲者的宣讲后,忠元村一位村民翻起了旧账。

  “这个项目是中央批准的,各个程序也是完善的,只是在个别环节上有些工作没到位,不能说不建就不建。”洛水镇家灵村村支书张周余对早报记者称。

  与热闹的网络讨论相比,线下的什邡正在开展“四个交代”宣讲活动,从市领导到村干部全体动员,走村串户宣传钼铜的安全性,及该项目之于什邡经济发展、人民福祉的利好。

  陈林则称,“四个交代”是为了消除“7· 2”事件的负面影响。如果不向民众讲清楚,就可能形成示范效应,“一有项目(民众)就盲目反对”, 从而影响到什邡未来的发展。 ■ 议论风生

  新京报:什邡重启停建项目,先弄清教训是啥

  当地政府当务之急,就是摒弃单向决策,尊重民众的环境监督权与参与权。

  日前,四川什邡市从市领导到村干部全体动员,正在走村串户宣讲钼铜项目的安全性,及其对什邡经济发展、人民福祉的好处,重启项目的意味明显。(9月25日新华社)

  重启被搁置的项目未必有错,但它马上使当地政府陷入自食其言的困境。去年上半年,当地在未征求民意的情况下贸然开工钼铜项目,引发“7·2”群众聚集事件,嗣后当地主要负责人宣布“永久性停建”钼铜项目。一年过去,当初的话难道又不算数了?

  对于自食其言,他们准备通过宣讲,达到“解释沟通”的目的。而按照当地官员的说法,要通过对“7·2”事件的反思,“得出一个经验”,即“尊重民意、走群众路线”。

  但“7·2”事件的教训是什么呢?不尊重民意,自然是一个教训,它直接导致民意反弹。但这只是教训的表层。在表层之下,是教训的核心部分:在权利意识增 强、环境敏感的当下,政府对民众参与的吸纳不够,导致缺乏公信力、号召力。“什邡事件”也表明,当地政府在环境决策上,轻易地绕开了民意,最终难免会不被 信服。

  而今,什邡市政府要想取信于民,就必须尊重百姓的环境权益,在对等磋商的基础上,努力与民意达成共识。在此之前,钼铜项目之所以遭抵制,原因就在于,当地民众对其安全性、现实风险存在担忧。若当地政府不拿出科学论证与翔实说明,恐怕很难消弭公众的环境焦虑。

  其实钼铜项目上与不上在两可之间:说可不上,是因为冶金化工污染环境是必然的,发达国家就不上此类项目;说可上,乃因其污染可控。如果政府能问计于民,告知其利弊,以讲理态度与民众对话,并欢迎监督、接受挑刺,显然比打包票要靠谱得多。

  对当地民众而言,有了沟通的渠道,不妨寻求理性的表达路径:如推荐人选,成立环境监督委员会,对政府的环境作为进行监督,让民意贯彻到环境决策中去。

  要想重启什邡钼铜项目,当地政府当务之急,就是摒弃单向决策,只盯着项目的经济效益,看不到投资风险,忽视环境效应。也只有吸纳民意,让民众参与进来,才能消除他们在钼铜项目上的隐忧与焦虑。

 
 

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