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政协委员剖析昆明“短命楼” 不满大拆大建

发表日期:2013-10-15

 

近日,中共云南省委书记秦光荣在一次公开会议上提出,昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。大拆大建之下,催生了多少“短命楼”?

  拆空的房屋比比皆是

  在昆明,除了像原昆明市政府办公大楼、昆明市工人文化宫、云南饭店这样的“短命楼”或“超短命楼”之外,在轰轰烈烈的城中村改造、乃至打着城中村改造的旗号进行的大拆大建中,还有多少“短命楼”被“淹没”在人们的视野之外,恐怕谁也说不清楚。

  如今的西坝路,挖机每天都在轰鸣,不停地拆除道路一侧的房屋建筑。附近居民介绍,这种情况已经持续将近两年时间了。不少居民表示,他们居住的房屋才建起来十多二十年,原本住得好好的,但政府一纸通知下来,硬是逼着居民拆迁,理由是道路改扩建。

  记者沿西华园道路向西步行采访看到,在该道路北侧,被拆空的房屋比比皆是。远远看,这些房屋的装饰还很新。一家餐厅老板告诉记者,房屋被拆空有四五年时间了,之后一直不见有什么动静。也不清楚政府下一步准备怎么办?他说,拆空的房屋凄然而立,让昆明这座城市少了几分生机与活力。

  一位汽修厂管理人员表示,西华路沿线以前比较热闹,一排排新建的房屋折射出城市浓郁的现代气息。可是,自从五年前开始的城中村改造项目一哄而起,这里就开始被改变了。当初的宣传是改善居民的居住环境,提升城市的功能和形象,现在看来,很多东西落空了。房屋先拆空、拆毁再说,之后便搁置下来,与大片废墟般的工地形成鲜明对照。在收入来源减少(好多居民靠出租房屋维持生计)、生存质量普遍下降的情况下,老百姓不知道这样的城中村改造有何意?

  “房屋短命”受利益催生

  此前,本报曾经报道过昆明二农场的“最短命经适房”。但是,媒体关注过后,“最短命经适房”仍然难逃被拆除的宿命。

  省政协委员周文曙表示,我们现在的拆迁,拆掉的是我们长期积淀下来的历史和传统文化,被改变了的是我们原有的生活方式和生活习惯。中国人素来讲究的是安居,这种“居”就是中国特有的建筑格局和建筑样式,是典型的建筑传统文化,从现代人的眼光看,也许这种建筑比较土,比较落后,但是通过拆迁以后,这些文化就随之消失了,也找不到固有的生活方式和人文环境了。而在西方国家,城市的建设改造与传统建筑、传统文化的保护是齐头并进的,是有序和有限度的,绝不会随意乱来。

  现在的拆迁都是“推土机式的”,根本谈不上什么管理,只要是旧的、老的,就全面拆,统统拆,一些领导需要的是钢筋混凝土的“城市森林”,关注的是玻璃幕墙大不大,漂不漂亮,需要的是现代化的理念,不需要的是老的旧的有文化内涵的房子。城市改造提升了城市品质的同时,也改变了城市固有的形象。现在全国各地的城市都是现代化的高楼大厦,都是二十一世纪的产物,与悠久历史、深厚文化之类的东西丝毫沾不上边。

  谈到昆明的城市改造问题,周文曙认为,一些所谓的“旧城改造”比“城中村改造”更可怕,因为它的外延更大、更宽广了。一些不属于“城中村”的单位或部门的职工宿舍、员工小区(多数是房改房,也不管房子有多高质量有多好),都可以堂而皇之被纳入“旧城改造”之列而被强拆。这样掠夺性的开发正是利益驱动的结果。

  周文曙说,怎样划定“城”是“旧的”?制定城市建设发展的规划依据或标准是什么?是否符合实际,对居民的生活会有什么样的影响?这些本该让民众事先知道的问题,自始至终只有决策者和开发商清楚。

  周文曙说,本来,城市建设、城市发展和城市改造,政府的初衷是为了提升城市品位和品质,改善人居环境,但事实上却是“拆到哪里赚到哪里”,“开发得越多,赚得越丰厚”。最终让政府、开发商、拆迁公司实现“多赢”,实现利益的最大化。另一方面,却使得多数老百姓遭了殃。最直接的后果,则是导致地价、房价(房租)飞涨,加重居民的消费负担,加大了社会成本。从这个意义上说,“短命房屋”仅仅是表象的东西。

  省政协委员王中表示,城市建设和改造的种种乱象问题,说到底是两个原因造成的,一是不依法拆迁,二是资源配置不是按市场化的方式进行。所要达到的目的就是一个,如何使政府、开发商、拆迁公司的利益最大化。

  资源配置行政化、强制化,政府说了算,甚至个人说了算。拆哪里不拆哪里一句话,对被拆迁人的合法权益缺乏起码的尊重,房被拆、命被要的事时有发生,拆也得拆,不拆也得拆,强制拆迁、暴力拆迁甚至成为常态;征求意见、协商谈判、达成协议、进行交易等市场化的方式,反而成了不正常,这一切都是因为拆迁不是按市场配置资源的方式在进行。

  在这种背景下,房屋的寿命能长久得了吗?

 

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