据报道，昨天的《新闻纵横》节目关注了广州市恩宁路旧城改造项目，历时八年没有完工的事情。广州最美老街“恩宁路”改造工程历时八年陷入停顿，有两百多年历史的恩宁路是广州现存历史悠久、不同年代建筑形态最丰富的街区， 它与其他几条路连接构成了广州最完整和最长的骑楼街。由于规划数次变更，恩宁路的改造至今没有完工。

　　当新规划新理念触碰到传统文化，旧城区究竟该如何改造?恩宁路的尴尬境遇也是中国不少处在急速转型中的城市所面临的共同难题。我们该如何对待历史建筑?怎样才能在保证城市发展的同时兼顾本土情怀?

　　作为广州第一批旧城改造项目，恩宁路的改造在广州大学建筑与城市规划学院教授汤国华眼中成了一个异类：

　　汤国华：这个能坚持这么多年，我估计不是多数，不是普遍的，其他地方估计都搞完了，政府强势一句话全拆，都建新的。或者不搞它不动它，不大动，现在无非是两种一个是大动，另一个是不大动，那种动一半停一半的比较少的。

　　历时八年，数次改变规划，恩宁路改造的具体详规至今却没有出台。恩宁路的复杂状况源于旧城改造项目与历史文化街区的纠葛。一边是粤剧博物馆破土动工，荔枝湾涌加紧改造，而另一边，曾经的历史街区被拆的千疮百孔，留守的居民在为不断恶化的环境担忧。汤国华希望，处境尴尬的恩宁路，能够作为现象引发讨论。

　　汤国华：这八年其实就是摸着石头过河，不断的碰壁，到现在还没从碰壁中找出教训。到底旧城改造应该怎么走，没有很好的去研究，这些东西应该发动多点人来评。为什么这条路那么曲折，到现在还不成功。

　　网友Doris也认为，解决目前恩宁路的困境，首先是要形成讨论：

　　Doris：我觉得恩宁路一开始是停留在一个很煽情很怀旧那种的氛围，但是过了这么多年，遇到了这么多问题，我觉得很多市民很多关注恩宁路的人都会有更多的想法，更深入的想法，所以为什么不总结一下，把这些话题抛出来，就像抛砖引玉一样，引起更多人的思考。

　　过去三四年来，Doris和一批来自广州各个高校的年轻人一起关注恩宁路旧城改造，用她的话说“恩宁路就是自己的另外一所大学。”

　　我就大学四年基本上三年都花在恩宁路上了，基本上学费都交在恩宁路上了，现在自己学到的很多东西很多想法基本上都是从那里来的。

　　这群关注恩宁路改造的年轻人中，有不少出生在广东，习惯讲粤语，喝早茶。他们是年轻人，也是老广州。他们希望参与到恩宁路的改变中，而不是眼睁睁的看着她改变：

　　Doris：像我像他们都是本地人嘛，可能对那个地方可能更强烈的想做点东西，更想让他在现实中发生改变，而不仅仅是我明白这是一个什么事情的状态。

　　上山爱：我们可不可以探讨一个模式，从文化保育方面去关注旧城改造，然后那时候开始，我们就开始做一些口述历史啊，拍照啊。

　　除了走访住户，记录历史，Doris和她的朋友们还试图影响政府决策，尽可能的保护街区内的历史建筑：

　　Doris：我们小组做了一个评估报告，有涉及到产权房子情况赔偿情况安置情况各种方面的报道报告，交给三旧办，后来拆迁很快，有一些历史建筑也面临威胁，我们也做了很多行动去阻止这些威胁。

　　对于恩宁路这些过往的记录和思考，如今被集结成册，准备出版发行。

　　Doris把专刊的名字定为“城志”：除了缅怀过去，还希望这些文章能“立足当下，指向未来”。这本151页的小册子中没有“软弱无力地感怀悲叹”也去除了“装腔作势地空谈理想”，更多的是对旧城改造的模式探讨。而这样的探讨不仅限于恩宁路改造：有人质疑大拆大建历史街区，全部以新带旧 的旧城改造模式，也有人发问，在历史积淀丰厚的旧城区里，究竟是进行拆除还是适当的整理更有价值?在Doris看来，形成讨论，并达成共识，这是陷入困境的恩宁路改造积极的一面：

　　Doris：广州也因为恩宁路交了学费，恩宁路的程序出了问题，其他项目就尝试去改正，恩宁路之前是没有改造前两轮咨询的，但现在开始做两轮咨询，或者说因为以前出现的开发失误或失败的问题，现在会提前做好一些开发的准备，这方面可能会完善一点。

　　如今，年轻人们也开始尝试从政府角度去重新审视恩宁路改造的困境。

　　Doris：他们很多想法并不是我们以前想象中那么固执或者反文化保育，他们也有很多很好的想法，在制度设计中他们没有办法发挥出来，他们在各自执行不同的任务，也没办法协调起来。

　　而恩宁路改造方案设计者，华南理工大学教授王世福认为，恩宁路的困境并非无解。

　　王世福：如果这七八年想明白了，居民开始自主更新了，市场出现了精打细算的小规模政府也能琢磨出一种历史保护优先，历史旧城更新的一套精细化的土地供应跟规划管理制度的话，我们的方案深度是支持他去设计这种制度的。

　　他强调，在这场由居民、市场和政府构成的三方博弈中，政府才是关键力量。

　　王世福：政府要多做一点，政府在适用于旧城的土地规划和精细化的管理制度方面要主动突破，这个突破没有任何法律门槛，没有任何法律说政府不能这么做，这也是目前最低成本的嘛。