在过去20年房地产调控中，从来没有一次调控政策密集发布程度接近2017年。

中原地产研究中心统计数据显示，截止12月13日，年内全国房地产调控政策发布接近110个城市与部门（县级以上），发布的调控政策次数多达250次以上。

其中包括北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次发布政策，仅北京一个城市发布的各类型房地产调控政策就超过30次。而在下半年，也有超过130条调控政策发布。

从调控城市看，一二三线城市都有分布。11月份调控政策36次，相比10月份单月34次，9月份单月45次。

“2017年是中国历史上，房地产调控最密集年份，特别是从9月开始各地调控政策非常密集。”在中原地产首席分析师张大伟看来，往年房地产调控，普遍是中央部委发布一个国几条，地方政府发布一个地方落地政策。但今年调控的最大特点是，手术刀式的精准调控，针对市场变化调整调控内容与加码力度。

此外，2017年楼市政策的最主要特征是，继续落实大会提及的房住不炒，住建部等开始价格联合检查。包括北京等城市的租赁政策落地代表了房地产调控内容继续深入。

以11月28个城市的36条政策为例，内容提及租赁的政策有16条之多，包括成都、北京、深圳、武汉、浙江、郑州、江西、东营、菏泽等城市，当前一二三线城市都在鼓励租赁政策落地。

而在12月上旬，楼市调控政策继续加码。中共中央召开会议，分析研究2018年经济工作中指出，2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，要提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。同时要注重防范化解重大风险，要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效。

与此同时，武汉推进房地产市场专项整治，对全市所有在建在售楼盘项目进行全面清查，从严从重从快打击房地产市场投机炒作行为。湖南全面推进房屋交易合同网签备案信息共享，将于年底前实现新建商品房、二手房交易网签备案系统的全覆盖。

在上周，四部委联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出“不能把特色小镇当成筐、什么都往里装”；不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。同时严防政府债务风险、严控房地产化倾向、严格节约集约用地、严守生态保护红线。

张大伟认为，房地产长效机制已经在租售并举，房住不炒等环节开始快速落地，预计后续将有更多制度性政策发布。从政策预期看，下一步会加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度，以长效机制引导市场稳预期。

南都记者 邱永芬