住建部政策研究中心主任秦虹

　　今日，住建部政策研究中心主任秦虹在参加“2012城市观点论坛天津行”会上表示，从党的十七大提出来，要努力让全体人民实现“住有所居”的发展目标，而我认为“住有所居”就是中国住房制度的顶层设计。过去十年里面中国城镇人口每年以2100万人的速度增加。这不仅要解决过去老居民住房升级改善，还要面对每年新增2000多万的新增需求，所以说住房问题非常复杂和重要。

　　考察世界各国，在住房发展目标上显然不同。在被热议的“居者有其屋”的发展目标上，新加坡以其为住房发展目标，它也是全世界住房自有率最高的国家，其政府采取的一系列措施也是为了实现“居者有其屋”，且新加坡90%的家庭住自己的房子。

　　而除了中国，世界其它国家少有“住房保障”这个词。其他国家类似于中国的保障性住房叫“公房”制度。世界上除了新加坡的公房是以购买产权来提供公房，其他绝大多数公房都是以出租的方式提供，满足居民居住需求。通过这点鼓励居民购买产权，来解决居住问题。买不起政府的租屋是政府提供的，而且比较便宜。买租屋也有困难怎么办？还有综合公积金配套，政府的财政来给予贴息的贷款。